ويتنام براي الحاق تا سال 2005 نيازمند يك جهش بزرگ است

 

ششمين نشست گروه كاري الحاق ويتنام روز 12 مه 2003 (22 ارديبهشت82) برگزار شد. در اين نشست گروه كاري وضعيت مذاكرات دو جانبه دسترسي به بازار كالا و خدمات را مورد بررسي قرار داد و بررسي خود در خصوص رژيم تجارت خارجي ويتنام را دنبال كرد.

لونگ‌ون‌تو ، معاون وزير بازرگاني ويتنام ، در گزارش خود  در اين نشست به پيشرفت در مذاكرات دو جانبه و طرح درخواست‌ها و مواضع متقابل از سوي ويتنام و طرفهاي تجاري اشاره كرد و گفت: پيشنهادهاي جديد تعرفه‌اي و خدمات به ترتيب در نوامبر 2002 و مارس 2003 ارائه گرديده است و اميدواريم جزئيات بيشتر نرخهاي تعرفه مورد عمل در ويتنام قبل از نشست بعدي گروه كاري ارائه گردد.

وي افزود: با وجود كمبودهاي آماري و كارشناسي ، سند مربوط به حمايت‌هاي داخلي كشاورزي و يارانه‌هاي صادراتي نيز فراهم شده  است و ارائه پاسخ به پرسشهاي طرح شده از سوي طرفهاي تجاري، روزآمد ساختن برنامه اصلاح و تدوين مقررات ، ارائه اطلاعات مربوط به اقدامات غير تعرفه‌اي و برنامه عمل براي اجراي پاره‌اي از موافقت‌نامه‌هاي سازمان جهاني تجارت از ديگر اقدامات صورت گرفته مي‌باشد.

 وي اين برنامه را شامل حذف تدريجي قيمت‌هاي دو گانه (قيمت‌هاي بالاتر براي مصرف‌كنندگان و بازرگانان خارجي)، بويژه دو مورد مهم باقي‌مانده (برق و كرايه هواپيماي داخلي) كه تا سال 2005 لغو خواهند شد، حذف تدريجي سياستهاي محتواي داخلي(تعرفه بر واردات موتور سيكلت و قطعات آن كه مستلزم استفاده از محتواي داخلي است، در پايان سال 2002 لغو شده‌اند و ويتنام اميدوار است تا پايان سال 2006 در اين زمينه به طور كامل با مقررات سازمان جهاني تجارت منطبق گردد)، تلاش براي انطباق با موافقت‌نامه جنبه‌هاي تجاري حقوق مالكيت فكري، تمهيد طرحي جهت وضع قواعد مبتني بر سازمان جهاني تجارت در زمينه ارزشگذاري گمركي ، پيشرفت در اجراي موافقت‌نامه ضوابط بهداشتي و بهداشت نباتي و از جمله ايجاد مراكز پاسخگو تا آغاز سال 2006 ، تحولات جديد در زمينه تجديد ساختار بنگاههاي دولتي و تبديل آنها به شركتهاي سهامي با ايجاد صندوقي بدين منظور ، مقررات جديد سرمايه‌گذاري به منظور ايجاد وضعيت هم سطح براي خارجيان (به عنوان مثال از مارس 2003 دولت مالكيت خارجي در بنگاههاي ويتنامي را تا سقف 30 درصد مجاز شمرده است)، شفافيت بيشتر در انتشار قوانين و اسناد حقوقي و بالاخره تنظيم پيش ‌نويس قانوني جهت رفع مالياتهاي ارزش افزوده و مالياتهاي غير مستقيم كه متضمن تبعيض بر خارجيان است، خواند.

وي در عين حال خاطر نشان ساخت كه ويتنام هنوز يك كشور در حال توسعه كم‌ در آمد با درآمد سرانه حدود 400 دلار است و لذا توقع انعطاف بيشتر در مذاكرات الحاق و دريافت كمكهاي فني در اين زمينه را دارد. اعضاي گروه كاري نيز حمايت خود را از الحاق سريع ويتنام به سازمان جهاني تجارت اعلام داشتند و همچنين ضرورت انعطاف بيشتر در خصوص موقعيت ويتنام را پذيرفتند و برخي كشورهاي درحال توسعه عضو بر اين امر تأكيد ورزيدند. در عين حال ، برخي كشورها اظهار داشتند كه اقدامات ويتنام چه در زمينه ارائه پيشنهادهاي دسترسي به بازار و چه ارائه اطلاعات، كافي نيست. بعضي از كشورها از عقب گرد ويتنام در برخي زمينه‌ها سخن گفتند و از آن انتقاد كردند و برخي اظهار داشتند كه هنوز در مراحل نخستين مذاكرات دسترسي به بازار و يا در آستانه آن هستند و مادام كه فهرست نرخهاي عوارض وارداتي ويتنام كه هم اكنون به كار بسته مي‌شوند (جدول تعرفه‌هاي مورد عمل) در اختيارشان قرار نگيرد قادر به انجام درست اين مذاكرات نخواهند بود. حقوق تجاري خارجيان و بنگاههاي خارجي، موانع فني فرا راه تجارت، ضوابط بهداشتي و بهداشت نباتي ، محدوديت‌هاي كمي بر واردات ، ارزشگذاري گمركي ، يارانه‌هاي كشاورزي، مالكيت فكري، سياستهاي سرمايه‌گذاري و يارانه‌ها و رژيم عمومي اقتصادي از جمله موضوعاتي بودند كه مورد توجه عموم اعضا قرار داشت و اطلاعات بيشتري در خصوص آنها خواسته شد.

رئيس كره‌اي گروه كاري الحاق ويتنام نيز از اعضا خواست ديگر پرسشهاي خود را به نحو مكتوب تا نيمه ماه ژوئن تسليم كنند و خواستار آن شد كه پاسخ ها‌ي ويتنام جامع و شفاف باشد. وي همچنين از ويتنام خواست تا قبل از نشست بعدي گروه‌كاري ، برنامه عمل و قانونگذاري خود را روزآمد سازد. وي گفت در صورت دريافت داده‌هاي لازم از سوي ويتنام زمان نشست بعدي گروه كاري در سال جاري پس از مشورت با اعضا تعيين مي‌گردد. وي همچنين گفت: دبيرخانه پس از دريافت داده‌ها با مشورت با اعضاي گروه كاري مشخص خواهد كرد كه آيا داده‌هاي مزبور بايد براي روزآمد ساختن متن قبلي خلاصه داده‌ها (Factual Summary) به كار رود و يا بخشي از اجزاي پيش‌نويس گزارش گروه كاري باشد كه اين به منزله ورود به مرحله جديدي از مذاكرات خواهد بود. وي از ويتنام و اعضاي گروه كاري خواست تلاشهاي دو جانبه و چند طرفه خود را براي پيشرفت در موضوعات فني دشوار نظير كشاورزي ، اقدامات غير تعرفه‌اي ، موانع فني فرا راه تجارت و ضوابط بهداشتي و بهداشت نباتي جدي‌تر كنند. وي اظهار داشت: تحقق هدف ويتنام مبني بر عضويت تا سال 2005 مستلزم يك جهش بزرگ خواهد بود. گروه كاري الحاق ويتنام كه 40 عضو دارد در ژانويه سال 1995 تشكيل شده است و ويتنام كه با حجم تجارتي نزديك به الجزاير پس از كشورهاي روسيه ، عربستان ، ايران و اوكراين قدرت بعدي تجاري خارج سازمان محسوب مي‌شود،  قصد دارد ظرف دو سال آتي به سازمان جهاني تجارت بپيوندد.