| ||||||||||||||||||||||||||||||
بيانيه وزراي دارائي و روساي بانكهاي مركزي گروه 7 پراگ 23سپتامبر2000
|
1-
وزيران دارايي گروه 7 شامل رئيس گروه اروپايي ، رئيس بانك مركزي كانادا، ژاپن،
آمريكا و انگليس و رئيس بانك مركزي اروپا در 23 سپتامبر بمنظور بررسي پيشرفت هاي
حاصله در اقتصاد جهاني با مدير عامل صندوق بين المللي پول ملاقات كردند. آنها در
مورد اصلاح سازمانهاي بين المللي و همچنين در خصوص مسائل اجرائي طرح پيشرفته HIPC ( طرح كمك به
كشورهاي فقير به شدت بدهكار) و
همچنين مشكلات سيستم مالي بين المللي بحث كردند.
2-
تحولات كشورهاي گروه 7؛ چشم انداز اقتصاد كشورهاي صنعتي و كل اقتصاد دنيا بهبود
يافته است و زيربناهاي اقتصادي تقويت شده اند و يك الگوي رشد هماهنگتر و با دوام
تري در ميان اقتصاد كشورهاي گروه 7 پديد آمده است .آنها تصريح نمودند كه به
سياستهاي ساختاري و كلان اقتصادي خود بمنظور ايجاد شرايط براي بهبود رشد قابل دوام
متعهد مي باشند. در خصوص وضعيت اقتصادي كشورهاي گروه 7 گفته شده كه رشد اقتصادي
آمريكا و كانادا همچنان قوي باقيمانده و بيكاري پايين و تورم نيز كنترل شده است .
آنها همچنين تاكيد ورزيدند كه بمنظور حفظ يك نرخ رشد قابل دوام مي بايست سياستهاي
مالي و پولي بطور سنجيده و حساب شده
اي ادامه يابد و در آمريكا لازم است كه پس اندازهاي ملي افزايش يابد.
در
انگلستان رشد اقتصادي و اشتغال تقويت گرديده و تورم نيز در سطح پاييني حفظ شده است
. در اين كشور سياستهاي پولي كه به وسيله سياست هاي مالي حمايت مي شود مي بايست
بمنظور تداوم رشد و اشتغال و هدف گيري تورم، اتخاذ شود. در اروپا نيز رشد اقتصادي
قابل توجه و تورم نيز پايين است . بمنظور تداوم اين وضع لازم است كه به سياستهاي
صحيح كلان اقصادي و اصلاحات ساختاري با توجه خاص به افزايش سرمايه گذاري خصوصي و
افزايش توليد بالقوه، اهميت داده شود.
در
ژاپن علائمي از بهبود وجود دارد اما سياستهاي كلان اقتصادي پيش گرفته شده مي بايست
بمنظور بهبود تقاضاي داخلي تداوم يابد و اصلاحات ساختاري در بخش مالي و شركتها
لازم است بمنظور رشد پايدار و افزايش توليد بالقوه ، ادامه يابد.
3-
قيمت نفت؛ حاضران در جلسه در مورد اثرات نامطلوب افزايش هاي اخير در قيمت نفت بر
اقتصاد جهاني بحث كردند و اظهار داشتند كه قيمتهاي نفت مي بايست به سطحي برگردد كه
هماهنگ با رونق بادوام اقتصاد جهاني و ثبات توليد و مصرف نفت باشد. آنها اظهار
نمودند نظر به اينكه تداوم افزايش قيمتها و سطوح پايين ذخاير نفت براي اقتصاد
جهاني مهم و حياتي است ، بنابراين اوپك و توليد كنندگان ديگر نفت بايد بمنظور كاهش
در قيمت نفت و ثبات بيشتر اين بازار مشاركت نمايند. از سوي ديگر بهبود كارآيي در
استفاده از انرژي در تمامي اقتصادها نيز به اين مساله كمك مي كند. آنها از اقدام
آمريكا در خصوص عرضه مقداري از ذخاير نفت خود بصورت معاملات سوآپ استقبال نمودند و
توافق نمودند كه ارتباط نزديك و مباحثات خود را با توليدكنندگان نفت ادامه دهند.
4-
نرخ ارز؛ در جلسه تحولات بازارهاي مالي و ارزي مورد بحث قرار گرفت . حاضران در جلسه
همگي علاقمند به داشتن يك سيستم پولي بين المللي با ثبات و قوي بودند. در جلسه
مشترك مقامات پولي آمريكا،ژاپن ،انگليس و كانادا با مقامات پولي بانك مركزي اروپا
در خصوص دخالت در بازارهاي ارز، با وجود نظر مشترك وزراي دارائي وروساي بانكهاي
مركزي در مورد الزامات بالقوه تغييرات اخير در نرخ يورو براي دنياي اقتصاد، آنها
خاطرنشان كردند كه تحولات اخير را به دقت مورد نظر قرار داده و به نحو مناسب در
بازار ارز مشاركت مي كنند.
5- اقتصاد بازارهاي نوظهور ؛ در
مورد اقتصاد اين كشورها اظهار شد كه اقتصاد اين كشورها روبه بهبود است و بنيان هاي
كلان اقتصادي آنها بطور كلي قوي شده، سياستگذاراي در اين كشورها نيز مي بايست در
جهت اصلاحات عميق اقتصادي بويژه اصلاحات وضعيت مالي و ساختار هاي بدهي و بطور كلي
تقويت بخش مالي باشد.آنها همچنين تاكيد كردند كه اين كشورها بايد به اصلاحات مالي
خود ادامه داده و آسيب پذيري هاي بالقوه اقتصاد خود را مورد توجه قرار دهند. آنها
بويژه بر تجديد ساختار مالي در بسياري از كشورهاي آسيايي و نياز به سياستهاي كمك
به كاهش آسيب پذيري در بسياري از كشورهاي آمريكاي لاتين تاكيد نمودند.
6- روسيه ؛ در مورد وضعيت روسيه
اظهار داشتند كه اين كشور در سال جاري از رشد اقتصادي قابل توجه همراه با درآمد
بالا و موفقيت در افزايش صادرات و وضعيت مناسب تراز پرداختها و ذخاير ارزي قابل
توجه برخوردار بوده است . در جلسه از برنامه اقتصادي دولت فدرال روسيه در جهت تحقق
يك چارچوب قانوني بمنظور بهبود شرايط سرمايه گذاري ، اصلاح ساختاري و ثبات مالي
قدرداني شد. آنها متذكر شدند كه اصلاح مالياتي اخير علامت دلگرم كننده اي از
پيشرفت در اجراي برنامه اصلاح ساختاري و دسترسي به رشد قابل دوام است . در جلسه
توصيه شد كه روسيه بطور قاطعانه برنامه اصلاحات ساختاري اساسي ديگر را به اجرا
درآورد. از جمله : امنيت حقوق مالكيت و تقويت حاكميت قانون، مبارزه با پول شويي،اصلاح
ساختار دولت، شفافيت بانك مركزي و افزايش ميزان پاسخگويي و مسئوليت پذيري آن در
قبال سياستهاي اتخاذ شده ، و ايجاد يك بخش مالي كارآ بمنظور استفاده از پتانسيل اقتصاد
روسيه ، همچنين پيشنهاد شده كه سازمان هاي مالي بين المللي و روسيه به منظور
دسترسي به اهداف مشترك با يكديگر همكاري نمايند.
7- تقويت سازمان هاي مالي بين
الملل؛ سازمان هاي مالي بين المللي نقش اصلي را در ايجاد اطمينان نسبت به جهاني
شدن اقتصاد ايفا و عامل موثري نيز براي جلب مشاركت كشورهاي فقير و ساير كشورها در
سيستم مالي بين المللي و منفعت بدن از آن محسوب مي شوند. در اين خصوص حاضران در
جلسه از بيانيه مشترك اخير مدير عامل صندوق و رئيس گروه بانك جهاني استقابل كردند.
بويژه تعهد آنها در خصوص همكاري بيشتر با يكديگر به منظور افزايش اثر بخشي عمليات
آنها براي كاهش فقر و افزايش رشد و تقويت ثبات سيستم مالي بين المللي مورد استقبال
قرار گرفت و تاكيد كردند كه به همكاريشان با اعضا ديگر جامعه جهاني بمنظور تقويت
آتي سيستم مالي جهاني ادامه خواهند داد.
8- تحولات صندوق بين المللي پول؛ در جلسه از تعهد مدير عامل صندوق
در خصوص اصلاح اين نهاد بين المللي استقبال كردند و بمنظور اطمينان يافتن از تجهيز
مناسب صندوق بين المللي پول براي مقابله با چالش هاي آتي قول همكاري با اين نهاد
را دادند. آنها متذكر شدند كه در صورت تقويت نقش نظارتي صندوق بين المللي پول در
كمك به پيشگيري از بحران هاي مالي و كمك به ثبات مالي بين المللي و داخلي، پيشرفت
حاصل خواهد شد. بر اين اساس از صندوق خواسته شد كه فعاليت خود در اين سطح افزايش
دهد.اين نيز شامل تقويت نقش مركزي صندوق در نظارت براصول واستانداردها و كمك به
اجراي آنها، شفافيت هر چه بيشتر فعاليت هاي صندوق و سياستهاي اعضا، افزايش تكيه
بر ترازنامه ملي و مديريت بدهيها و
افزايش توانايي آن براي مشخص كردن منشا آسيب پذيري و توجه بيشتر به تناسب و اقتضا
نظام نرخ ارز هر كشور مي شود. آنها از توصيه هاي اظهار شده در اجلاس ثبات مالي
دررابطه با گسترش بازارهاي مالي با مشوق هاي رسمي در جهت تحقق استانداردها و اصول،
استقبال كردند. آنها مجددا بر اهميت ساختار قوي و انعطاف پذير سيستم مالي بازارهاي
اقتصادهاي نوظهور تصريح نمودند. زيرا يك ساختار قوي و انعطاف پذير سيستم مالي مي
تواند در مقابل موانع ايجاد شده در راه گسترش آزادسازي مالي مقاومت كند. براين
اساس در جلسه اط صندوق بين المللي درخواست شد كه كارش را در اين زمينه ادامه دهد.
9- حاضران در جلسه از توافق هاي
حاصله در زمينه هاي زير در صندوق بين المللي پول استقبال كردند.
-
تعديل ابزارهاي وام گيري بمنظور منعكس كردن بهتر واقعيت بازار سرمايه جهاني
- تشويق كشورها در خصوص بكارگيري اقدامات پيشگيري
بمنظور كاهش آسيب پذير و فراهم كردن حمايت هاي مشروط و مناسب براي تعديل تراز
پرداختها
- تامين مالي ميان مدت كشورها
بمنظور حمايت از سياستهاي اصلاح ساختاري و در عين حال اجتناب از استفاده هايي بيش
از حد طولاني يا تكرار در استفاده از منابع صندوق و ممانعت از دسترسي يك كشور به
ميزان هاي قابل توجه از منابع صندوق
ضمنا
حاضران در جلسه ابراز اميدواري كردند كه درآينده نزديك بررسي مشروطي در رابطه با
شرايط اخذ وام از صندوق بين المللي پول انجام گيرد تا اطمينان حاصل شود كه كشور
وام گيرنده برنامه تنظيم شده اي را جهت موفقيت در انجام اصلاحات دنبال مي كند.
10
– از پيشرفتهاي حاصله در زمينه مشاركت بخش خصوصي در سرمايه گذاري بمنظور مقابله با
بحران ها و جلوگيري از آنها استقبال و همچنين از ايجاد يك گروه مشورتي بازار
سرمايه توسط صندوق بمنظور مبادله اطلاعات با بازار سرمايه قدرداني شد.
11-
اصلاحات جاري ؛ در خصوص مدرن سازي ساختار و عمليات صندوق بين المللي پول مورد
استقبال قرار گرفت. همچنين از توافق هيات مديره صندوق در خصوص حيطه اختيارات دفتر
مستل ارزيابي حمايت كردند، در جلسه از صندوق بين المللي پول خواسته شد كه با
سازمان هاي بين المللي از جمله سازمان تجارت جهاني و سازمان بين المللي كار همكاري
بيشتري داشته باشد.
در
مورد تخصيص سهميه هاي صندوق، از نظر اهميتي كه در انعكاس تحولات در اقتصاد جهاني
دارد، آنها گزارش هاي اقدامات در حال انجام از طرف صندوق در خصوص تعيين فرمول
محاسبه سهميه هاي هر كشور را متذكر شدند.
12-
در خصوص بانك توسعه چند جانبه (1) ، آنها مجددا به تعهد خود در خصوص اصلاح اين
بانك بمنظور كمك به كشورهاي فقير و كاهش فقر آنها، تاكيد كردند. آنها از پيشرفت
هاي اساسي كه در رابطه با تغيير اولويت ها در سياستهاي اصلي آنها و نيز شيوه كار
عملي آنها صورت گرفته ، استقبال كردند. از اين بانك در خواست شد كه مبنا و چارچوب
كمكهاي خود را براساس شاخص هاي مشخصي قرار دهد كه حفظ و توسعه پايدار را تامين
نمايد. حمايت مالي بيشتر و مستمري از سرمايه گذاري در زمينه هاي اساسي و مهم از
جمله بهداشت، تحصيلات، آب بهداشتي و توسعه روستايي تهيه كالاهاي عمومي انجام دهد.
همچنين از اين بانك درخواست شد كه :
- به انتخاب و نتايج حاصله از كمكهاي خود تاكيد
بيشتري داشته باشد.
-
درخصوص امكان افزايش فعاليت اين بانك در زمينه تهيه كالاهاي عمومي جهاني پيشنهاد
ارائه دهد.
- يك سياست قابل اجرا در رابطه
با قيمت گذاري به نحوي كه زمينه توسعه بيشتري را فراهم نمايد ارائه دهد.
- در خصوص تقويت مديريت داخلي
بويژه در زمينه سياست هاي حفاظتي و اعتباري پيشنهاد ارائه دهد.
- موافقتنامه اي بين بانك جهاني
و بانكهاي توسعه منطقه اي منعقد شود.
---------------------------------------------------------------------------
1- Multilateral Developing Bank.