آيين
نامه طبقه بندي و تشخيص صلاحيت پيمانكاران
موسسه مطالعات و
پژوهشهاي بازرگاني
سلام عليكم
احتراما , به پيوست تصوير تصويب نامه شماره 48013/ت23251/ه مورخ 11/12/81
هيات محترم وزيران , درخصوص آيين نامه طبقه بندي و تشخيص صلاحيت پيمانكاران جهت استحضار
ارسال مي گردد.
علي اكبر اسلامي
مدير
كل بهبود و توسعه منابع انساني
جمهوري اسلامي ايران رئيس جمهور
تصويب نامه هيات وزيران
سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور
هيئت وزيران درجلسه مورخ 4/12/1381 بنا به پيشنهاد شماره 746/5-844-105
مورخ 29/4/1379 سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور و به استناد ماده (22) قانون
برنامه و بودجه – مصوب 1351 – آيين نامه طبقه بندي و تشخيص صلاحيت پيمانكاران به
شرح زير تصويب نمود :
آيين نامه طبقه بندي و تشخيص صلاحيت پيمانكاران
فصل اول : كليات
ماده 1- مقررات مندرج دراين آيين نامه منحصر به طرحهاي موضوع ماده
(2) واشخاص موضوع ماده (3) مي باشد.
ماده 2- مقررات مندرج در اين آيين نامه , براي تشخيص صلاحيت
پيمانكاراني به كار مي رود كه براي كار در طرحها و پروژه هاي زير گواهينامه دريافت
مي كنند:
الف - تمام يا بخشي از منابع مالي آنها از بودجه عمومي دولت تامين شده
باشد.
ب – طرحهايي كه تامين مالي و يا اجراي آنها در داخل يا خارج كشور نياز به
تضمين يا تسهيلات دولتي داشته باشد.
ماده 3- مقررات اين آيين نامه منحصربه تشخيص صلاحيت پيمانكاران زير
است :
الف – اشخاص حقيقي يا حقوقي ايراني كه قصد كار در ايران را دارند .
ب – اشخاص حقوقي خارجي كه قصد كار درايران دارند.
پ – اشخاص حقيقي يا حقوقي ايراني كه براي كار در كشورهاي خارجي نياز به
تضمين يا تسهيلات دولتي دارند.
ماده 4- اصطلاحات به كار رفته دراين آيين نامه به شرح زير تعريف مي
شوند:
الف – سازمان : سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور
ب – امتياز صلاحيت : عددي كه بيانگر تخصص و تجربه , توان مالي , نتايج
ارزشيابيهاي دوره اي و تضمين حقوقي در انجام خدمات مي باشد كه از رابطه (1) براساس
ماده (9) تعيين مي گردد.
پ- بدهيهاي بلند مدت : وامهاي يا وثيقه و بدون وثيقه و وامهاي دريافتني
از شركتهاي وابسته يا عضوگروه .
ت – بدهيهاي جاري : وامها و واضافه برداشتيهاي بانكي , حصه هاي جاري ,
بدهيهاي بلند مدت و پرداختي ( حسابها و اسناد پرداختني تجاري , پرداختني به مديران
, شركتهاي عضو يا شركتهاي وابسته , ماليات بر درآمد , سود سهام پرداختي و .... ).
ث – توان مالي بلند مدت (P1) : رقمي كه بيانگر توانايي مالي پيمانكار براي انجام تعهدات و
تضمين قراردادهايش مي باشد و از رابطه زير به دست مي آيد :
بدهيهاي بلند مدت – داراييهاي بلند مدت
– توان مالي بلند مدت
ج – توان مالي جاري (Pc) رقمي كه بيانگر توانايي مالي پيمانكار براي سرمايه گذاري كوتاه
مدت در طرحهاي در دست اجرا مي باشد و از رابطه زير به دست مي آيد:
بدهيهاي جاري – داراييهاي جاري – توان
مالي جاري
چ – پيمانكار : شخص حقيقي يا حقوقي كه براي انجام كار م طبق مقررات و
شرايط مندرج در اين آيين نامه , گواهينامه صلاحيت پيمانكاري دريافت كرده باشد.
ح – پيمانكار حقوقي : پيمانكاري كه پس از ثبت در اداره ثبت شركتها و
مالكيتهاي صنعتي و يا در اداره ثبت اسناد و املاك , با داشتن شرايط لازم ,
گواهينامه صلاحيت پيمانكاري دريافت كرده باشد.
خ – پيمانكار حقيقي : فردي كه با داشتن شرايط لازم , گواهينامه صلاحيت
پيمانكاري دريافت كرده باشد.
د – دارايي ثابت : سرمايه , اموال ماشين آلات و تجهيزات , زمين و ساختمان
, استهلاك انباشته , سرمايه گذاريهاي بلند مدت ( در شركتهاي فرعي و وابسته ) ,
دريافتنيهاي بلند مدت ( حسابها و اسناد دريافتني و تجاري , دريافتني از مديران و
شركتهاي وابسته و عضو گروه و ساير دريافتنيها ) , سرقفلي , حق اختراع , علايم
تجاري و مخارج انتقالي به دوره هاي آتي .
ذ - دارايي هاي جاري : موجودي نقد , سرمايه گذاري در سهام و اوراق
بهادار غير از سرمايه گذاريهاي بلند مدت و دريافتنيها و موجوديهاي مواد و كالا .
ر - سرمايه شركت : مجموع اورده نقدي و غير نقدي شركا كه با عنوان سرمايه
در اداره ثبت شركتها و مالكيتهاي صنعتي و اداره ثبت اسناد و املاك اظهار و ثبت شده
باشد.
ز – شركت ايراني : هر شركتي كه درايران ثبت و اقامتگاه آن در ايران باشد
شركت ايراني محسوب مي شود.
ژ – شركت خارجي : شركتي كه اقامتگاه آن در خارج از كشور جمهوري اسلامي ايران
بوده و براي اينكه بتواند به وسيله شعبه يا نماينده خود به امور تجاري يا صنعتي
درايران مبادرت نمايد بايد در مملكت اصلي خود شركت قانوني شناخته شده و شعبه يا
نمايندگي آن در اداره ثبت شركتها در تهران به ثبت رسيده باشد.
س – كاركنان : مستخدميني كه قرارداد كار آنها مشمول بيمه كاركنان
( براساس قانون كار و
قانون تامين اجتماعي يا استقدام كشور ) باشد و حق بيمه هاي آنها از سه سال قبل از
درخواست گواهينامه پرداخت شده باشد.
ش – كارهاي انجام شده : كارهاي پايان يافته يا در دست اجرا در هر رشته كه
تحويل موقت و يا صورت وضعيت شده باشد.
ص – گواهينامه صلاحيت پيمانكاري : مدركي كه براساس مقررات اين آيين نامه
و به ازاي احراز شرايط لازم از سوي سازمان براي فعاليت پيمانكاري در چارچوب كاربرد
اين آئين نامه صادر و طي ترتيبات مقرر در اين آيين نامه اصلاح و تمديد مي گردد.
ض – گردش مالي (Pt) : مجموع درآمدها و هزينه هاي پيمانكار در يك سال مالي .
ط – موضوع شركت : فعاليتهايي كه در اساسنامه شركت تعيين و انجام خدمات
پيمانكاري , منطبق با رشته هاي درخواستي در آن لحاظ و شركت براساس آن تشكيل شده
است.
فصل
دوم : انواع پيمانكاران
ماده 5- پيمانكاران موضوع ماده (3) برحسب توان ( پايه ) به شرح زير
طبقه بندي مي شوند :
الف – نوع اول : پيمانكاران حقيقي و اشخاص حقوقي بخش خصوصي ايراني كه
صددرصد (100%) سهم الشركه يا سهام آنها متعلق به اشخاص حقيقي ايراني باشد.
ب – نوع دوم : پيمانكاراني كه صددرصد (100%) مالكيت سهم الشركه يا سهام
آنها متعلق به دولت , شهرداريها , موسسات يا نهادها و ارگانهاي انقلاب اسلامي يا
ديگر موسسات عمومي و عام المنفعه باشد .
تبصره – شركتهاي دولتي كه با اجازه قانون تشكيل مي شوند , نوع دوم محسوب
مي شوند.
پ – نوع سوم : گروههاي مشاركت و ساير پيمانكاراني كه حائز شرايط نوع اول
و دوم نباشند , نوع سوم محسوب مي شوند.
تبصره 1- شركتهايي كه صد در صد (100%) سهام آنها متعلق به اشخاص حقيقي و
حقوقي نوع اول باشد , نوع اول محسوب مي شود.
تبصره 2- ساير اشخاص حقوق عمومي ( نظير دولت , سازمانهاي دولتي ,
شهرداريها و موسسات عمومي غير دولتي , موسسات خيريه و موقوفات و ..... ) از نظر
اين آيين نامه پيمانكار محسوب نمي شوند.
ماده 6- پيمانكاران موضوع ماده (3) برحسب نوع فعاليت ( رشته) به شرح
زير طبقه بندي مي شوند:
الف – رشته ساختمان : در برگيرنده امور پيمانكاري مربوط به ساخت
ساختمانها و ابنيه اعم از چوبي , آجري , سنگي , بتني و فلزي و نظاير آن .
ب – رشته آب : در برگيرنده امور پيمانكاري مربوط به ساخت سيستمها و
تصفيه خانه هاي آب و فاضلاب , سدها و بندها و تونلهاي انحراف آب و مخازن آن و شبكه
هاي آب و فاضلاب , آبرساني و كانالهاي انتقال آب , سازه هاي دريايي و ساحلي و
نظاير ان.
پ – رشته حمل و نقل : در برگيرنده امور پيمانكاري مربوط به ساخت راهها
نظير جاده هاي اصلي و فرعي , بزرگراهها , راههاي ريلي , باند فرودگاه , سيستمهاي
انتقال هوايي پايه دار , فرودگاهها , تونلها , پلها , راههاي زيرزميني و سيستمهاي
حمل نقل ( تهيه , نصب , نگهداري و تعمير تجهيزات ) و راهداري و عمليات آسفالتي و
نظاير آن .
ت – رشته صنعت : در برگيرنده امور پيمانكاري مربوط به صنايع , غذايي ,
نساجي , پوشاك , چرم , چوب , شيشه , سلولزي م استخراج , فرآوري م ذخيره , تبديل
مواد خام و توليد در صنايع نفت و گاز , پتروشيمي , شيميايي , كاني غير فلزي ,
صنايع سنگين , معدني , صنايع فلزي ( آهن و فولاد م فلزي غير آهني و فرآورده هاي
فلزي ) ساخت كارخانجات ابزار آلات و ماشينها و تجهيزات اندازه گيري و كنترل
تاسيسات صنعتي جانبي , توليد وسايل آزمايشگاهي , دارويي , كارخانجات توليد وسايل
حمل و نقل , تجهيزات و نظاير آن .
ث – رشته برق : در برگيرنده امور پيمانكاري مربوط به توليد , توزيع و
انتقال نيرو اعم از نيروگاهها , شبكه هاي برق و تاسيسات برقي , پستهاي توزيع و
الكترونيك عام و خاص و نظاير آن .
ج – رشته تاسيسات و تجهيزات : در برگيرنده امور پيمانكاري مربوط به خطوط
انتقال ( خطوط آب , نفت و گاز ) تاسيسات مكانكي , هيدور مكانيكي , تاسيسات و
امور رفاهي ساختمان , سيستمهاي سرد كننده و گرم كننده ابنيه , تهيه و نصب تاسيسات
و تجهيزات برق , اب , گاز و فاضلاب و انتقال زباله , وسايل انتقال ( آسانسور و پله
برقي و ..... ) سيستمهاي خبر و
هشدار دهنده , سيستمهاي آشپزخانه , سلف سرويس و رختشويي , پيمانكاري سيستمهاي
ارتباطي , شبكه هاي رايانه اي ساختمانها و نظاير آن .
چ – رشته كاوشهاي زميني : در برگيرنده امور پيمانكاري مربوط به اكتشاف ,
حفاري , استخراج حمل و بهره برداري از مواد غير زنده موجود در پوسته زمين ( در
خشكي و آب ) , كاوشهاي غير مستقيم روش خشكي , حفاريهاي آبي , هيدروكربوري و تزريق
مواد و دفن زباله , كاوشهاي دريايي م حفاري در بستر دريا و ژئوتكنيك , بهره برداري
از مواد بستر دريا ( به جز هيدروكربورها) , سيستمهاي ثابت انتقال مواد در دريا و
ايستگاههاي آن شامل آب , فاضلاب , هيدروكربورها و ديگر مواد , اماده سازي و ساخت و
بهره برداري از معادن رو باز ( در خشكي) و اماده سازي و ساخت و بهره برداري از
معادن زيرزميني ( درخشكي) و نظاير آن .
ح – رشته ارتباطات : در برگيرنده امور پيمانكاري مربوط به مخابرات صوتي ,
تصويري و داده اي , ساخت ايستگاههاي اصلي انتقال دهنده و توزيع كننده , انواع شبكه
هاي پستي م شبكه هاي انتقال سيمي , بي سيم , راديو , تلويزيون و شبكه هاي ماهواره
و نظاير آن .
خ – رشته كشاورزي : در برگيرنده امور پيمانكاري در زمينه جنگل كاري و
درخت كاري , آبياري , بهسازي و اصلاح اراضي , احداث حوضچه و استخرهاي پرورش و
تكثير ماهي , مالچ پاشي و تثبيت شن روان , عمليات به زراعي , كاشت و برداشت
محصولات عمده و استراتژيك , مرتع داري و ايجاد مرتع دست كاشت , كارهاي دامپزشكي ,
ايجاد فضاي سبز و نگهداري آن , كارهاي دامپروري شامل ( مرغ داري , گاوداري ,
زنبورداري و گوسفند داري ) , شيلات و آبزيان و نظاير آن .
د – رشته خدمات : در برگيرنده امور پيمانكاري مربوط به رفع آلودگي از
محيطهاي خشكي و آبي (اعم از داخل خشكي و محيط دريايي) , آتش نشاني ( شهري , صنعتي
, دريايي و جنگلها) و كمك رساني ( در خشكي و دريا و نظاير آن ) و امور پيمانكاري
مربوط به نظافت شهري و ساختمانها , باغباني , ترابري و خدمات حمل و نقل ( شهري و
بين شهري و بين المللي) , خدمات بانكداري , اموزشي , بيمه , تهيه خوراك , نگهباني
و حفاظت , گردشگري , امور بهداشتي و درماني و خدمات اداري و هنري , مرمت آثار
باستاني سندبلاست و حفاظت كاتوديك و نظاير آن .
تبصره - تعريف رشته هاي
جديد , تغيير در حوزه تعريف رشته ها و تطبيق زير رشته ها با رشته هاي اصلي ,
برعهده كميته فني تشخيص صلاحيت مي باشد.
ماده 7- پيمانكاران با توجه به معيارهاي صلاحيت در پنج پايه – از
بزرگ به كوچك از نظر توان و ظرفيت به شرح زير رتبه بندي مي شوند:
الف – پيمانكاران پايه يك
ب – پيمانكاران پايه دو
پ – پيمانكاران پايه سه
ت – پيمانكاران پايه چهار
ث – پيمانكاران پايه پنج
فصل
سوم : تشخيص صلاحيت
ماده 8 – معيارهاي تشخيص صلاحيت پيمانكاران عبارت است از :
الف – ارزشيابي
ب – تخصص و تجربه
پ – توان مالي
ماده 9 – امتياز صلاحيت (S) براساس رابطه (1) محاسبه و تعيين مي گردد:
رابطه (1) : S=Ce(0.3E+0.5p)
كه در آن :
Ce = ضريب
ارزشيابي
E = امتياز تخصص و تجربه
P =امتياز توان مالي
ماده 10 – ضريب ارزشيابي (Ce) عددي است كه براساس رويه ها و ضوابط دستورالعمل
ارزشيابي تعيين مي گردد. در نخستين دوره تشخيص صلاحيت و نيز تازماني كه دستورالعمل
ابلاغ نشده ضريب ارزشيابي برابر يك منظور مي شود.
تبصره – دستورالعمل ارزشيابي پيمانكاران ظرف مدت شش ماه از ابلاغ اين
آيين نامه از سوي سازمان تهيه و ابلاغ مي گردد.
ماده 11- امتياز تخصص و تجربه (E) براساس رابطه (2) محاسبه و تعيين مي گردد:
رابطه (2): E=Ep+Ew+Ec
كه در آن :
Ep = امتياز
مديران و كاركنان
Ew = امتياز
كارهاي انجام شده
Ec = امتياز
تداوم فعاليت پيمانكار
ماده 12- امتياز مديران و كاركنان (Ep) براساس رابطه (3) محاسبه و تعيين مي گردد:
رابطه (3) :
كه در آن :
Mi = امتياز
تحصيلات
Hi = ضريب تجربه
براي هيات مديره و مدير عامل 20 و براي كاركنان 10
Fi = تجربه
سنواتي
N = تعداد كاركنان
الف – mi از جدول زير محاسبه
مي گردد:
|
رشته غير مرتبط
|
رشته مرتبط
|
رشته زمينه
|
سطح
تحصيلات
|
|
80
|
125
|
250
|
كارشناسي
|
|
90
|
135
|
275
|
كارشناسي
ارشد
|
|
100
|
150
|
300
|
دكتري
|
ب – fi مدت فعاليت
در رشته مربوط , مستند به اسناد بيمه حداكثر 15 و n حداكثر 15 مي باشد .
پ – امتياز تحصيلات به استناد مدارك آموزشي معتبر تصديق مي گردد. مدارك
اشخاص خارجي از سوي نهادهاي صاحب صلاحيت در وزارت علوم , تحقيقات و فناوري ودر غير
اينصورت از سوي دفتر امور مشاوران و پيمانكاران سازمان بررسي و تصديق مي گردد.
ت – دارا بودن تحصيلات دانشگاهي ( حداقل ليسانس ) براي واحدهاي شخص حقيقي
, مدير عامل و حداقل دو سوم اعضاي هيات مديره شركتها الزامي است . امتياز هر يك از
مديران و كاركنان تنها در يك شركت لحاظ خواهد شد.
ث – فهرست رشته هاي دانشگاهي به تفكيك زمينه , مرتبط و غير مرتبط در هريك
از رشته هاي پيمانكاري در پيوست شماره (2) آمده است . تعيين زمينه و ارتباط ديگر
رشته هايي كه نام آنها در پيوست (2) نيامده است و يا تغيير در محتواي رشته هاي
دانشگاهي و ايجاد رشته هاي جديد , بنا به پيشنهاد دفتر امور مشاوران و پيمانكاران
سازمان و تصويب كميته فني تشخيص صلاحيت فهرست مذكور اصلاح مي گردد.
ج – در مورد اعطاي صلاحيت به واحدهاي پيمانكاري تشخيص صلاحيت شده موجود ,
براي مديران فعلي آنان به شرط دارا بودن تجربه مفيد و موثر , شرط دارا بودن
تحصيلات دانشگاهي الزامي نيست . محاسبه امتياز رابطه (3) با در نظر گرفتن mi براي فوق ديپلم و زير ديپلم به ترتيب 200 , 150 , 100 و hi به ازاي هر سال 10 امتياز محاسبه مي گردد.
ماده 13- امتياز مبالغ كارهاي انجام شده (Ew) در 15 سال گذشته براساس رابطه (4) محاسبه و تعيين مي گردد:
رابطه (4) :
كه در آن :
N= تعداد پروژه هاي انجام شده و
در دست انجام پيمانكار در 15 سال گذشته در همان رشته .
Pk = هزينه تمام
شده يا آخرين صورت وضعيت تاييد شده پروژه k برحسب ميليون ريال .
Ye = سال جاري
Ys = سال آغاز
پروژه k
Yf = سال خاتمه
پروژه k
تبصره – در مورد كارهاي بدون مصالح , Pk با ضريب 3 محاسبه مي شود .
ماده 14- امتياز تجربه و تداوم فعاليت پيمانكار (Ec)
براساس دوره تداوم فعاليت پيمانكاري به عنوان نسبتي از مبالغ كارهاي انجام شده
براساس رابطه (5) محاسبه و تعيين مي گردد :
رابطه (5) : Ec=0.01.1.Ew
كه در آن :
1 = كه در آن تعداد سالهايي كه پيمانكار فعالي بوده و سالهاي تاسيس
مويد آن باشد (1<15)
ماده 15 – امتياز توان مالي (P) براساس رابطه (6) محاسبه و تعيين مي گردد:
رابطه (6) : P=0.5 Pt+1.5 Pc+Pl
Pt = گردش مالي برحسب ميليون ريال
Pe = توان مالي
جاري ( تفاضل داراييهاي جاري و بدهيهاي جاري ) برحسب ميليون ريال .
Pl = توان مالي
بلند مدت ( تقاضل داراييهاي بلند مدت و بدهيهاي بلند مدت ) , برحسب ميليون ريال .
تبصره – گردش مالي , توان مالي جاري و توان مالي بلند مدت به ميليون ريال
براساس آخرين اظهارنامه مالياتي تعيين مي گردد.
ماده 16- دستورالعمل تشخيص صلاحيت اشخاص حقيقي در امور پيمانكاري
براساس مباني و معيارهاي اين آيين نامه و با توجه به ويژگيهاي پيمانكاران حقيقي از
سوي سازمان تهيه و ابلاغ مي گردد.
فصل چهارم : ضوابط و نظامات
ماده 17 – كميته فني تشخيص صلاحيت متشكل از اعضاي زير خواهد بود:
الف – مدير كل دفتر امور مشاوران و پيمانكاران سازمان ( رييس كميته ).
ب - مديل كل دفتر نظارت و
ارزيابي طرحهاي سازمان .
پ – يك نفر كارشناس مستقل واجد صلاحيتهاي فني و حقوقي , به تشخيص وانتخاب
معاون امور فني سازمان .
ت – نماينده انجمن صنفي پيمانكاري ذي ربط .
ث – نماينده دستگاه اجرايي ذي ربط .
تصميمات اين كميته با اكثريت آراء تصويب مي شود.
ماده 18 – وظايف كميته فني تشخيص صلاحيت به شرح زير مي باشد:
الف – تصويب جداول و تغييرات آنها م فرمها و رويه هاي اجرايي آيين نامه
حاضر .
ب – تصويب شرايط اختصاصي .
پ – ساير وظايفي كه براساس اين آيين نامه و آيين نامه اجرايي ارجاع كار
به پيمانكاران بر عهده كميته فني تشخص صلاحيت گذاشته شده است.
ماده 19- پيمانكاران موضوع اين آيين نامه برا احراز صلاحيت بايد
واجد شرايط عمومي زير باشند:
الف – نداشتن ممنوعيتهاي مقرر در اصول (49) و (141) قانون اساسي جمهوري
اسلامي ايران .
ب – نداشتن ممنوعيت مقرر در قانون راجع به منع مداخله وزرا و نمايندگان
مجلس و كاركنان دولت در معاملات دولتي و كشوري – مصوب 1337 .
پ – نداشتن محروميت يا محكوميت موثر در كارهاي پيمانكاري .
ت – دارا بودن صلاحيت و امتيازهاي لازم براساس اين آيين نامه .
ماده 20- شرايط اختصاصي ,
تعيين كننده حداقلهاي مورد نياز براي دريافت گواهينامه پيمانكاري است .
شرايط اختصاصي دريافت گواهينامه پيمانكاري براي هر پايه در پيوست شماره (1) ارايه
شده است.
تبصره – پارامترهاي شرايط اختصاصي با توجه به آمار و اطلاعات سالانه طي
دستورالعملي كه حاوي حداقلهاي مورد نياز در پيوست شماره (1) باشد تهيه و ابلاغ مي
گردد.
ماده 21- پيمانكاران نوع اول در پايه هاي سه , چهار و پنج , براساس
مفاد اين آيين نامه توسط سازمانهاي مديريت و برنامه ريزي استانها , به عنوان
پيمانكاران استاني و ساير پيمانكاران توسط دفتر امور مشاوران و پيمانكاران تشخيص
صلاحيت مي شوند.
ماده 22- ظرفيت , تعيين كننده حداكثر تعداد و مبلغ كار مجاز در هر
رشته و پايه پيمانكاري مي باشد.
ماده 23- پيمانكاران نوع سوم , پيمانكاران موضوع بند (پ) ماده (3)
به صورت موردي تشخيص صلاحيت مي شوند.
ماده 24- در آبان ماه هر سال فهرست پيمانكاران صلاحيت دار كه در آن
اطلاعات مربوط به تاريخ صدور گواهينامه , امتيازات , ظرفيت , پايه و رشته كار
پيمانكاران درج شده باشد , منتشر مي شود.
ماده 25 – درصورتي كه اطلاعات تنظيم شده براي تشخيص صلاحيت نادرست و
يا اسناد ارايه شده تقلبي و جعلي باشد , شركت و مديران آن به تشخيص دفتر امور
مشاوران و پيمانكاران يا سازمانهاي مديريت و برنامه ريزي است